目前，我国国际空运行业发展较为粗放，社会化、专业化水平低，经济增长所付出的物流成本较高，我国全社会物流费用支出占国内生产总值的比重接近20%，而美国日本少于10%，中等发达国家平均约为16%，粗放和低效率的国际空运行业运作模式，造成了能耗的增加和能源的浪费。
我国空运行业存在的问题，主要表现为空驶率高重复运输无效运输等不合理运输现象较为普遍，各种运输方式衔接不畅，仓储利用率低，航空运输设施重复建设现象严重，物流信息化程度低等，为应对气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，在这种形势下，发展低碳经济势在必行。空运行业作为我国十大重点产业之一，有义务也有能力在发展低碳经济中有所作为，从上海建设国际空运中心的角度看。
国际空运中心建设的组成部分，充分发挥空运中心建设对国际空运发展的作用，汇聚物流企业，能国际空运作出实实在在的贡献，为了进一步健全完善国际空运行业安全保卫政策规章及标准，规范航空货运企业准入和资质认证工作，加强对航空货运企业安全保卫的指导，检查和监督，促进国际空运市场安全规范有序发展。
