建立新形势探索国际空运体系

国际空运将采取计划归口管理，实现航空运输计划统一由各级交通运输部门归口管理，采用空运公司管理体制，实行逐级负责管理模式，对此，航空运输计划要归口管理，符合全面建设现代后勤一体化保障的总要求，有利于集中掌控运输需求、统一安排航空货物流向、综合调配军地运力。

提高航空运输保障效益，是新形势探索建立军事体系的有益尝试，引导空运公司资本投资服务领域，加快形成支持资本进入国际空运领域的管理体制，创造公平规范的市场竞争环境，鼓励空运公司做强做大，提出，支持资本进入重点领域，鼓励空运行业开展多种方式的合作，提高航空运输服务水平。