根据“华沙公约”第5条第(1)和(5)款规定，货运单应由托运人填写，也可由承运人或其代理人代为填写；实际上，目前货运单均由承运人或其代理人填制，为此，作为填开货运单的依据??托运书，应由托运人自己填写，而且托运人必须在上面签字。
托运书(Shippers Letter of Instruction)是托运人用于委托承运人或其代理人填开航空货运单的一种表单，表单上列有填制货运单所需各项内容，并应印有授权于承运人或其代理人代其在货运单上签字的文字说明。
托运书包括下列内容栏：
1．托运人(SHIPPER)
填托运人的全称、街名、城市名称、国名，以及便于联系的电话号、电传号或传真号。
2．收货人(CONSIGNEE)
填收货人的全称、街名、城市名称、国名，(特别是在不同国家内有相同城市名称时，必须要填上国名)以及电话号、电传号或传真号，本栏内不得填写“order”或“to order of the shipper”(按托运人的指示)等字样，因为航空货运单不能转让。
3．始发站机场(AIRPORT OF DEPARTURE)
填始发站机场的全称。
4．目的地机场(AlRPORT OF DESTINATION)
填目的地机场(不知道机场名称时，可填城市名称)，如果某一城市名称用于一个以上国家时，应加上国名。
5．要求的路线/申请订舱(REQUESTEDROUTING/REQUSETING BOOKING)
本栏用于航空公司安排运输路线时使用，但如果托运人有特别要求时，也可填入本栏。
6．供运输用的声明价值(DECLAREDVALUE FOR CARRIAGE)
填供运输用的声明价值金额，该价值即为承运人负赔偿责任的限额。承运人按有关规定向托运人收取声明价值费，但如果所交运的货物毛重每公斤不超过20美元(或其等值货币)，无需填写声明价值金额， 可在本栏内填入“NVD”(NO Value Declared 未声明价值)，如本栏空着未填写时，承运人或其代理人可视为货物未声明价值。
