上海空运的政策是用以指导航空业部门发展规模和方向的行为准则和纲领，总结我国空运发展的实践经验，促进更快更好的发展必须要有系统性，清楚发展政策好发展趋势，从我国实际情况出发来促进上海空运的发展，实行逐步开放我国国际航空运输市场的政策，要有以下几个方面的认识。
上海空运作为我国最大的航空市场，应该与国际空运加强合作，使航空运输更好地服务于我国经济贸易旅游的发展，使我国航空运输业不断发展壮大，是制定国际航空运输政策的重要考虑因素，市场经济是开放型经济，制定国际航空运输政策，必须坚持以开放促改革促发展的思路，逐步开放我国的国际航空运输市场，我国民航以更加积极的姿态扩大开放，既是社会主义市场经济的内在要求，也是服从服务于国家改革开放大局、顺应世界航空运输自由化趋势的客观需要，扩大开放，才能充分利用我过空运行业市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间。
发展上海空运要制定我国航空运输经济管理政策，重点发挥制定国内航空运输经济管理政策的基本要求是逐步放松经济性管制，实行逐步放松经济性管制政策，要抓住当前增长的有利实机，走市场化道路建立统一的航空运输市场系统，扩大航空运输规模，及时调整空运政策，在国际空运市场中不断开放发展中的航空运输上海空运应该加快发展的步伐，更好的适应国际市场的激烈竞争，在国际空运行业中占有一席之地。
